图｜当地时间年2月10日，塞内加尔达喀尔，欧委会主席冯德莱恩(左)宣布欧盟将向非洲投资亿欧元
在第六届欧盟-非盟峰会举行前一个星期，欧盟对外行动署（EuropeanExternalActionService）公布了《欧盟-非洲：全球门户投资计划》方案（EU-Africa:GlobalGatewayInvestmentPackage），这标志着欧盟去年提出的“全球门户”计划开始正式实施，非洲成为欧盟“全球门户”计划选定的首个投资合作区域。
欧盟“全球门户”计划与以美国为首的七国集团发起的“重建更美好世界”（BuildBackBetterWorld）一样，聚焦发展中国家基础设施建设需求，有观察人士分析认为，其与中国提出的共建“一带一路”倡议竞争色彩浓郁。
如何看待全球门户欧非投资计划？该计划在非洲将投资哪些领域？对“一带一路”有什么影响？
“全球门户”欧非投资计划的背景
非洲是欧洲昔日的殖民地，随着非洲国际地位的上升，加上来自非洲的偷渡、难民以及恐袭等非传统安全的威胁，欧盟也在不断地调整着自己的对非*策，加大在非洲的影响力。在欧盟“全球门户”计划出台后，非洲毫无疑问成为“全球门户”不可取代的首个投资区域。
年，首届欧非峰会举行；年，欧盟出台首份面向全非洲的战略——《欧盟与非洲：走向战略伙伴关系》（TheEUandAfrica：TowardsaStrategicPartnership），希望“摆脱传统的关系，构建一种以平等和寻求共同目标为特点的真正的伙伴关系”，这一文件为此后的欧洲对非*策奠定了基调。由于国际形势的深刻变革，欧盟与非洲的关系也处于不断调整之中。
年3月，欧盟发布《对非洲全面战略》（TowardsaComprehensiveStrategywithAfrica）的*策文件。这是继年文件后，欧盟第二份明确提及对非战略的*策文件，标志着欧盟非洲*策的重大调整。该文件中，欧盟设定了五个关键领域：绿色转型、数字化转型、可持续增长和就业、和平与治理、移民和人员流动，并提出了与非洲合作的十项行动：
通过切实遵守《巴黎协定》最大限度地提高绿色转型的收益，最大程度地减少对环境的威胁；
促进非洲大陆的数字化转型；
大幅增加在环境、社会和财务方面可持续的投资，抵御气候变化的影响，扩大使用创新性融资机制，推动促进区域和大陆经济一体化，特别是支持非洲大陆自由贸易协定，以此促进投资机会；
支持非洲国家采取改善营商环境的*策和监管改革举措以吸引投资者，包括建设公平竞争的商业环境；
快速增强非洲教育、知识和技能及科研创新能力，特别
