撰文杨悦（外交学院亚洲研究所副所长）
年5月6日，国务院总理李克强抵达印度尼西亚首都雅加达开始了对印尼为期三天的正式访问。印尼是中国新一届政府总理的首访首站。这也是李克强总理时隔七年再次到访印尼。
此访向外界释放了三个积极信号：一、中方高度重视中印尼关系，此访将进一步深化双方政治互信，加速“一带一路”倡议与印尼全球海洋支点构想对接，推进双方务实合作；二、中方高度重视周边外交，周边外交在中国整体对外政策中占首要地位。此访是中方落实亲诚惠容周边外交理念以及与邻为善、以邻为伴周边外交方针政策的具体体现；三、中方在十九大之后将继续扩大开放，坚定维护自由贸易和全球化，继续充当全球化的助推器。李克强总理向东盟秘书处赠送黄山迎客松作为礼物恰恰寓意如此，象征着中国人民开放包容、海纳百川的宽广胸怀。
推动中印尼务实合作迈上新台阶
印度尼西亚是东南亚最大经济体，地处亚洲大陆及澳大利亚之间，扼守出入太平洋、印度洋之间的门户马六甲海峡，是“一带一路”的重要节点，21世纪海上丝绸之路的关键一环。年10月4日，中国国家主席习近平在印尼国会演讲时，正式提出中国与东盟共同打造“21世纪海上丝绸之路”。可见，李克强总理此次首访的首站选择印尼，意义重大、备受瞩目。
今年是中国和印尼建立全面战略伙伴关系5周年。5年来，双方在政治安全、经济贸易、人文交流三大领域的合作扎实推进，双方关系取得了长足发展，已经步入了发展的快车道。
在政治安全领域，双方不断加强在反恐、司法、执法、防务等方面的合作，政治互信不断增强。双方经贸合作最具活力，也最富有成效。年，中印尼的双边贸易额达到亿美元，同比增长18.3%，中国连续七年成为印尼最大贸易伙伴。去年，中国内地在印尼的投资额为34亿美元，同比增长30.8%，连续两年保持印尼第三大投资来源国。“一带一路”倡议同印尼全球海洋支点构想稳步对接，双方打造了雅万高铁、综合产业园、印尼区域综合经济走廊等一批标志性合作项目。
双方人文交流蓬勃发展。去年，中国内地赴印尼游客人数达到.9万人次，中国内地连续两年成为印尼最大的游客来源地。印尼在华留学规模屡创新高。年，双方建立副总理级人文交流机制，全面提升中印尼在教育、科技、文化、卫生、体育、媒体、青年等领域的交流与合作。这也是中国与发展中国家和新兴经济体建立的首个人文交流机制，也是中国和“一带一路”沿线发展中国家建立的首个人文交流机制，是双方关系中具有里程碑意义的重大事件。目前，中印尼副总理级人文交流机制已然成为深化双方在人文交流各领域合作的重要平台，服务人文交流领域的务实合作，有助于夯实双方关系发展的社会土壤，并对于促进中国与东盟国家以及“一带一路”沿线国家人文交流具有示范与引领作用。
李克强总理此次访问印尼将会进一步巩固政治互信、深化双方在“一带一路”框架下的互利合作，增进人民友谊，将使双方在政治安全、经贸和人文广泛领域的务实合作迈上新台阶。
推动中国—东盟关系迈入新时代
东盟国家处于“一带一路”陆海交汇地带，是推进“一带一路”建设的优先方向和重要伙伴。今年是中国—东盟建立战略伙伴关系15周年，也是中国—东盟创新年，双方关系面临全面提质升级的重大发展机遇。中国—东盟战略伙伴关系自年建立以来，双方在政治安全、经济贸易和人文交流领域的合作蓬勃发展，形成了全方位、多层次、宽领域的立体合作格局，已经成为本地区最具活力的伙伴关系，共同促进了本地区的稳定与繁荣。15年来，双方在政治安全对话及防务与非传统安全等领域合作水平持续提升。当前，中国正与东盟国家一道推动全面有效落实《南海各方行为宣言》，并致力于通过制定《南海行为准则》，共同维护南海的安定局面，并有望于今年年中达成《南海行为准则》框架。双方政治互信进一步增强，安全合作正在稳步推进。
年，李克强总理在第20次中国—东盟领导人会议上提出将“2+7合作框架”升级为“3+X合作框架”，构建以政治安全、经济贸易、人文交流三大支柱为主线、多领域合作为支撑的合作新框架。双方目前正在制定“中国—东盟战略伙伴关系年愿景”，共同规划未来发展新蓝图。中国—东盟经贸合作更为紧密，互利加深。
截至年，中国连续8年是东盟最大贸易伙伴，双向直接投资累计近亿美元。双方正在加紧对接各自发展战略。在与东盟陆地国家合作方面，中方倡导的澜湄合作正在加速推进。同时，南海的稳定是推进中国与东盟海上国家合作的前提，中国与东盟有望出现陆海联动发展的新局面，并最终实现“一体两翼”的发展目标。中国—东盟区域合作也才能被真正打造成为“一带一路”建设的先行区和示范区。双方人文合作迅猛发展，已经成为双方关系中继政治安全和经贸合作之外的第三大支柱。近些年，双方举办了科技、文化、教育、旅游等一系列主题年活动。中国—东盟创新年已经启动，并且双方都在深入实施创新驱动发展战略，中方正在推进“互联网+”行动、国家大数据战略和“中国制造”，东盟也将“数字创新”作为优先发展战略领域。因此，双方今年将围绕“创新”主题，探索科技、数字经济等领域的创新模式，共同致力于以科技创新引领双方全方位的合作。
当前，中国与东盟都各自步入了发展的新时代。习近平总书记在党的十九大上宣布中国特色社会主义进入了新时代，东盟也迎来了第二个50年的新的发展周期。李克强总理在中国—东盟关系发展的关键节点到访东盟秘书处、会见东盟秘书长并出席中国—东盟建立战略伙伴关系15周年庆祝活动，充分体现了中方高度重视同东盟合作，有助于与东盟构建更为紧密的命运共同体，进一步推动双方迈入更高水平的战略伙伴关系新时代。
图片来源中国政府网
责任编辑：《中国东盟报道》记者谭星宇