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TUhjnbcbe - 2025/6/1 18:33:00
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美国先进制造业的发展为我国推进制造强国建设提供了有益借鉴。美国智能制造产业政策虽然在奥巴马、特朗普和拜登执政时期侧重点各有不同,但其本质都是通过建立有助于跨界知识融合的体制机制,从国家层面上推动传统制造业、数字经济、商业管理等跨界知识的深度融合。美国智能制造系列战略上的核心思路虽历经奥巴马、特朗普和拜登3届政府,但迄今为止依然保持不变:

1.主张建立制造业与创新的联系,重塑美国工业生态系统;

2.强化政府对制造业的宏观指导、重视顶层设计;

3.重视中小企业的发展、发挥大型企业的创新引领作用;

4.建立多层级的人才培养机制,重视具备数字化素养的新型技术工人的培养。

这一系列政策在提高美国制造业创新能力、重振美国全球竞争力的进程中发挥了重要作用。基于此,本研究通过对美国智能制造政策的梳理,深入分析美国智能制造的主要实践,总结相关经验,以期对我国智能制造发展有所借鉴。

美国智能制造的政策要点

年金融危机之后,美国开始反思过度依赖虚拟经济的产业政策,同时将制造业作为振兴美国经济的抓手。在总统科学技术顾问委员会(PCAST)的建议下,美国国会通过了《先进制造业伙伴计划》(AdvancedManufacturingPartnership)和《振兴美国制造业和创新法案》(RevitalizeAmericanManufacturingandInnovationActof)。这2部法案为美国智能制造业的顶层设计奠定了重要基础,对美国制造业创新中心的设立起了重要的引导作用。

随后,美国国会于年以法案形式确立了《国家制造业创新网络》(NationalNetworkforManufacturingInnovation),主张建立关键领域的研究所来聚合产业界、学术界、联邦及地方政府等多个主体,建立和完善创新生态系统。在美国制造的基础上,美国参众两院又提出了不同的立法法案以增强美国制造业的创新能力与竞争力。

年6月,美国参议院通过了《年美国创新和竞争法案》(UnitedStatesInnovationandCompetitionActof),其中的拨款方案和《无尽前沿法案》(EndlessFrontiersAct)主张美国联邦政府应通过关键领域的公共投资增强美国新技术实力。

另外,美国众议院通过了《国家科学基金会未来法案》(NationalScienceFoundationfortheFutureAct),该法案一方面从机构设置上对美国国家科学基金会(NSF)进行改造,另一方面倡导对多个技术领域的投资与

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